Auteur/autrice : soazig.barre
Les indicateurs mobilisés pour évaluer la politique de la ville s’appuient généralement sur des comparaisons temporelles de données socio-démographiques. Cette approche en “stocks” occulte les mobilités résidentielles à l’œuvre, et peut laisser conclure à l’aggravation des situations individuelles et au creusement des écarts de développement avec les autres quartiers, et donc à l’inefficacité de la politique de la ville.
A l’heure de la signature des nouveaux contrats de ville et de la mise en place d’outils d’évaluation de cette politique, l’ambition de ce webinaire organisé par le réseau national des centres de ressources politique de la ville est de démontrer aux collectivités impliquées dans la politique de la ville l’intérêt de compléter la compréhension des dynamiques locales avec des analyses de mobilités résidentielles des ménages en QPV afin d’évaluer les effets de la politique de la ville mais surtout d’affiner les politiques publiques à l’œuvre.
Ce webinaire a pour objectif de sensibiliser les acteurs pilotant les contrats de ville (élus, techniciens des collectivités, agents de l’État, bailleurs, etc.) à ces méthodes d’analyse via la présentation d’études, de cas d’usages leur permettant de comprendre à la fois la nature des observations et des résultats pouvant alimenter leur politique publique, et à la fois d’appréhender les contraintes et impondérables d’ordre méthodologique.
Le webinaire intégral
1. L’analyse – présentation d’une étude de cas fictive
Introduction par le RNCRPV. Qu’est-ce qu’une analyse en flux ? Comment l’étude des mobilités résidentielles permets d’enrichir la compréhension des dynamiques à l’œuvre en QPV et de préciser les actions de la politique de la ville ?
2. Les études sur les mobilités résidentielles réalisées par l’INSEE
Approche de l’INSEE avec les exemples d’études de mobilités résidentielles en QPV à l’échelle nationale, de l’Occitanie, du Grand Est et de Nancy.
3. Les mobilités résidentielles étudiées via les données de bailleurs
L’exemple de l’étude d’Hugo Botton (COMPAS) à Nantes Métropole
4. Les mobilités résidentielles étudiées via les données de la CAF
L’exemple de l’étude de Luc Guibard (CTRAD) en Ile-de-France
5. Étude des trajectoires résidentielles
Présentations des travaux de Christine Lelévrier : approche par les trajectoires résidentielles, renseigner les dimensions sensibles des choix et stratégies résidentielles
Le Réseau National des Centres Ressources Politique de la Ville poursuit ses échanges autour des thématiques du développement économique. Son Club Dévéco structure son travail autour de plusieurs thématiques de travail notamment l’Economie Sociale et Solidaire et l’Innovation Sociale.
Le réseau contribue notamment auprès du RTES à l’étude sur les modèles sociaux économiques de l’ESS dans les quartiers avec la publication d’un nouveau guide repères, enrichi d’observations. Le Club Dévéco a participé activement au séminaire national du 18 septembre dernier en animant les ateliers dédiés à la participation des habitants (Morgane PETIT – IREV) et à l’essaimage des projets (Frédéric FRENARD – RESO VILLES). Cécile DUBLANCHE (Villes au carré) intervenait quant à elle à la table ronde finale autour des leviers porteurs d’avenir pour rapprocher les politiques publiques de l’ESS et de la politique de la ville.
Sylvain BRUN (Labo Cités) intervenait à la web conférence du 7 septembre ESS et politique de la ville.
Les travaux en cours montrent les intérêts réciproques à créer de nouvelles alliances entre PDV et ESS et à rapprocher les réseaux tant au national comme au local pour croiser les regards, faciliter l’appropriation des enjeux et décloisonner les approches.
Le Club Dévéco du CRPV poursuit ses travaux, à venir une première publication sur le développement économique.
A Rennes, le 6 juin dernier, plus de 600 participants étaient réunis pour la seconde édition du forum Cités Cap organisé par RésO Villes, centre de ressources de la politique de la ville Bretagne Pays de la Loire.
Le réseau national des CRPV était très bien représenté, signe de la mobilisation de tous sur les questions de développement économique et de l’emploi dans les quartiers populaires.
Cette journée ouverte par Sébastien JALLET, commissaire général adjoint et directeur de la ville et de la cohésion sociale avec Emmanuel COUET, président de Rennes Métropole a été placée sous le signe de l’avenir des territoires.
Big Data, santé, parcours des entrepreneurs, immobilier d’entreprise…. ont été au programme de nombreux ateliers proposés tout au long de la journée.
En fin de journées, 7 prix Cité’s Cap ont été remis à des projets issus de Bretagne et de Pays de la Loire : coopérative alimentaire, autoécole, territoire 0 chômeurs… autant d’initiatives mises en avant lors de cette rencontre.
Au lendemain de cet évènement, le club deveco des Centres de ressources a poursuivi ses travaux avec comme perspective une publication nationale pour partager les analyses et des expériences portées sur tout le territoire.
À l’occasion de la « grande mobilisation en faveur des habitants des quartiers », les directrices et directeurs de centres de ressources politique de la ville témoignent de leur engagement.
Ancrés dans la réalité de nos territoires, nous accompagnons depuis vingt-cinq ans les acteur.trice.s à faire la ville ensemble, à faire plus et mieux, là où il y en a le plus besoin.
Les quartiers ne sont pas le problème. Leurs habitants, s’ils connaissent de réelles difficultés, sont porteurs du devenir de notre société.
C’est pourquoi, nous, directrices et directeurs des centres de ressources, invitons à poursuivre une action au service d’une politique de la ville qui renforce la solidarité entre territoires, en mobilisant toutes les politiques publiques.
À l’heure de cette grande mobilisation nationale, habitant.e.s et acteur.trice.s peuvent compter sur notre engagement pour se réapproprier et diffuser une image juste et positive des quartiers populaires.
Le 24 octobre s’est tenu à Paris un groupe de travail sur la politique de la ville. Bien normal au regard du poids de l’intercommunalité dans la gouvernance des contrats de ville !
Plusieurs centres de ressources ont accepté de rejoindre ce groupe de travail : Profession Banlieue, l’Irev, PQA, Villes et territoires, ResO Villes afin de témoigner et de participer aux réflexions de cette importante association territoriale qui regroupe 922 intercommunalités.
Au cœur des sujets : gouvernance et développement économique, conséquence de la loi notrE et de la loi Lamy qui ont profondément transformé le paysage territorial pour la politique de la ville, notamment.
Cette question intéresse et près de 50 personnes issues des territoires, d’institutions telles que le CGET, la Caisse des dépôts, Pôle emploi… étaient mobilisées pour cette première rencontre.
Au cours des échanges, on perçoit bien les enjeux de cette question du développement économique : quels liens entre les acteurs économiques et urbains, quelles types d’activités pérennes développer dans les QPV, comment permettre aux habitants des QPV d’accéder à toutes les opportunités professionnelles…
La présentation d’éléments quantifiés par l’observatoire de la politique de la ville a permis de redonner quelques références chiffrées, notamment la différence de 20 points d’activités entre celles et ceux qui habitent dans les quartiers sensibles par rapport aux autres territoires.
Au delà, les débats ont porté sur des questions essentielles : doit on ou pas développer une stratégie de développement économique liée spécifiquement aux quartiers prioritaires, comment comprendre les flux de population ( mais d’abord comment les étudier…) et leur impact sur l’activité dans les territoires? Comment renouveler l’approche du développement économique pour un développement social et territorial équilibré ?
Bien entendu, cette question du développement économique ne peut se traiter qu’au seul niveau des intercommunalités et les débats ont traité également de la place des Régions et de leurs rôles, des expérimentations portées via la Caisse des dépôts où d’autres organismes.
Des suites sont envisagées en 2018 pour poursuivre les échanges autour des sujets tels que l’accès des habitants aux opportunités, la question de la mobilité, de discriminations à l’accès à l’emploi…
