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Le tissu associatif occupe une place essentielle sur les territoires, et singulièrement dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Les associations, via leur ancrage et leur nature démocratique et collective, agissent avec et pour les habitant·es des quartiers.
Pour autant et malgré ce rôle essentiel, les associations subissent d’importantes baisses de financement. Là encore, les associations en QPV sont durement touchées, alors même que comme l’objectivait l’Observatoire National de la Politique de la Ville en 2023, « le programme 147 octroie des subventions au montant unitaire souvent faible, mais qui représentent une part importante des ressources totales des associations ».
Le constat est donc alarmant : les structures de proximité, porteuses de projets, périclitent, alors même que la pauvreté et les inégalités territoriales ne reculent pas.
Face à ce constat, le Réseau National des Centres de Ressources Politique de la Ville rejoint l’appel du Mouvement Associatif : tous·tes mobilisé·es le 11 octobre pour les associations, partout en France.
Sans les associations :
Pas d’égalité dans l’accès au sport, à la culture et à l’expression artistique ;
Pas de soutien à la réussite éducative et à la parentalité ;
Pas de prévention et de lutte contre les discriminations ;
Pas d’accompagnement vers et dans l’emploi ;
Pas d’aide à l’accès aux droits sociaux ;
Pas de liens sociaux ni de solidarité.
Suite à son officialisation le 15 mars 2022 par Nadia Hai, alors ministre déléguée à la ville, le Comité d’Histoire de la Politique de la Ville a vécu deux premières années riches en projets. En lien avec les universitaires, les élu·es, les professionnel·les de la politique de la ville, les associations et les habitant·es des quartiers populaires, le comité a travaillé à mieux connaitre l’histoire de la politique de la ville. Journée d’études, séminaire sur les politiques de jeunesse dans les quartiers, démarches d’histoire locale, programme grands témoins, production d’un guide des sources, participation à des évènements et publications de partenaires : le comité a été très actif !
En 2024-2025, le comité continue sur sa lancée et organise un séminaire sur le thème suivant « politique de la ville, décentralisation, gouvernances locales ».
La politique de la ville se singularise par le fait qu’elle est contemporaine de la décentralisation, un laboratoire de renouvellement des gouvernances, d’ingénieries territoriales et de la contractualisation entre l’État et les collectivités. Le séminaire souhaite explorer tous ces dimensions, en analysant les grandes étapes de la décentralisation en miroir avec les évolutions de la politique de la ville et en remettant en perspective ce mouvement global à l’aune de contextes territoriaux spécifiques.
Vous pouvez retrouver sur le site internet du comité les notes introductives des responsables scientifiques du séminaire : Philippe Estèbe, géographe et directeur d’études à la coopérative de conseil Acadie et Thibault Tellier, professeur d’histoire contemporaine à l’IEP de Rennes.
Le premier rendez-vous de ce cycle aura lieu le 18 décembre 2024 à Paris, au siège de la Caisse des Dépôts et Consignations et portera sur « Le rôle de l’État et des acteurs publics nationaux dans la décentralisation ». Par la suite, les séances suivantes seront décentralisées : à Toulouse en février, à Lyon en mai, à Marseille en juin et en Seine-Saint-Denis en juillet. Chaque séance de ce séminaire sera accessible en présentiel ou en visioconférence. Vous trouverez sur le site internet du comité le programme complet ainsi que le lien pour vous inscrire.
Le Réseau national des centres de ressources politique de la ville est fier d’être un partenaire privilégié du Comité d’Histoire de la Politique de la Ville. Certains de nos centres membres accompagnent cette politique publique depuis plus de 30 ans et nous sommes heureux de contribuer aux missions que le comité s’est vu confiées !
Le 9ème regroupement des centres de ressources politique de la ville et leurs partenaires a été l’occasion pour l’ANCT de partager les chiffres clefs de l’activité cumulée des 19 CRPV en 2023.
Avec près de 88 ETP, les CRPV ont déployé 2968 demi-journées d’activité (groupes de travail, qualification, formation, animation de réseaux…) qui ont touché 36 789 participants. 711 publications ont également été réalisées.
Cette activité « socle » des CRPV est soutenue à 56% par l’Etat.
Un zoom sur l’activité des CRPV en faveur de l’égalité femmes-hommes a également été rendu public à cette occasion. Cette étude rend compte de la manière dont les CRPV se sont saisis de cet enjeu, ce qu’ils ont déployé pour faire progresser la prise en compte de cet enjeu par les publics auxquels ils s’adressent, les appuis constatés et les résultats.
Consultez l’étude sur La Grande équipe
Les équipes des centres de ressources politique de la ville (CRPV) se sont retrouvées pour le 9e regroupement annuel du réseau national des CRPV (RNCRPV) qui se déroulait à Lille, du 14 au 16 octobre 2024. Moment très précieux pour l’ensemble des salariés, des présidents et des partenaires, ces rencontres sont le fruit de plusieurs mois de travail et de coconstruction avec, entre autres, l’Agence nationale de cohésion des territoires. Elles permettent de se retrouver et d’échanger durant trois jours sur des sujets porteurs d’enjeux pour les CRPV.
Au lendemain de l’écriture des contrats de ville, le fil conducteur de cette édition était le rôle et la place des CRPV.
À travers un format un peu particulier, les équipes ont pu se réinterroger sur le sens et les moyens des associations avec la Cie l’étincelle et leur conférence gesticulée « les associations peuvent-elles changer le monde ? ».
La réflexion autour de ce sujet s’est poursuivie le lendemain, lors de la journée des partenaires avec les interventions de Renaud Epstein, professeur de sociologie à Science-Po St-Germain-en-Laye et Julien Talpin, directeur de recherche au CNRS et Directeur-adjoint du CERAPS à l’Université de Lille sur les enjeux du renouvellement des formes de coopérations et des outils de dialogue entre institutions et associations.
La question de la nouvelle contractualisation était bien entendu au cœur des discussions de la journée des partenaires ouverte par Corinne de la Mettrrie, Directrice générale déléguée à la politique de la ville (ANCT), en particulier lors de la table ronde sur les enjeux et perspectives de mise en œuvre d’ « Engagements Quartiers 2030 » en présence de :
- Rachid Boussad, vice-président du Conseil National des Villes ;
- Éric Briat, directeur de la coordination des programmes, Direction Déléguée Politique de la ville, ANCT ;
- Antonin Cois, adjoint au maire de Villejuif, représentant de l’association des maires Ville & Banlieue de France;
- Arnaud Decagny, vice-président politique de la ville, logement, rénovation urbaine, apprentissage de la Région Hauts-de-France, représentant Régions de France.
Enfin, ce sont aussi des temps d’interconnaissances, de partages de projets et de structuration pour le RNCRPV et les collègues. Pour rappel, l’année dernière a marqué un tournant dans la vie du réseau qui se dotait d’une structure juridique propre et d’un projet stratégique et de développement. Aussi, cette récente structuration demande encore un travail pour parfaire et consolider notre fonctionnement.
Merci au centre de ressources des Hauts-de-France, l’IREV, pour leur accueil au cœur d’un quartier qui fait résonance : Fives Cail ! Des visites apprenantes ont d’ailleurs permis de découvrir les lieux et les projets qui y émergent (ferme urbaine, cuisine commune…).
Si nous devions ne retenir que quelques mots de ces trois journées : ÉNERGIE, INTELLIGENCE & SENS. L’énergie dégagée par les CRPV avec l’intelligence collective qui en découle pour faire tout simplement sens à la politique de la ville.
Texte rédigé par Trajectoire Ressources
Les indicateurs mobilisés pour évaluer la politique de la ville s’appuient généralement sur des comparaisons temporelles de données socio-démographiques. Cette approche en “stocks” occulte les mobilités résidentielles à l’œuvre, et peut laisser conclure à l’aggravation des situations individuelles et au creusement des écarts de développement avec les autres quartiers, et donc à l’inefficacité de la politique de la ville.
A l’heure de la signature des nouveaux contrats de ville et de la mise en place d’outils d’évaluation de cette politique, l’ambition de ce webinaire organisé par le réseau national des centres de ressources politique de la ville est de démontrer aux collectivités impliquées dans la politique de la ville l’intérêt de compléter la compréhension des dynamiques locales avec des analyses de mobilités résidentielles des ménages en QPV afin d’évaluer les effets de la politique de la ville mais surtout d’affiner les politiques publiques à l’œuvre.
Ce webinaire a pour objectif de sensibiliser les acteurs pilotant les contrats de ville (élus, techniciens des collectivités, agents de l’État, bailleurs, etc.) à ces méthodes d’analyse via la présentation d’études, de cas d’usages leur permettant de comprendre à la fois la nature des observations et des résultats pouvant alimenter leur politique publique, et à la fois d’appréhender les contraintes et impondérables d’ordre méthodologique.
Le webinaire intégral
1. L’analyse – présentation d’une étude de cas fictive
Introduction par le RNCRPV. Qu’est-ce qu’une analyse en flux ? Comment l’étude des mobilités résidentielles permets d’enrichir la compréhension des dynamiques à l’œuvre en QPV et de préciser les actions de la politique de la ville ?
2. Les études sur les mobilités résidentielles réalisées par l’INSEE
Approche de l’INSEE avec les exemples d’études de mobilités résidentielles en QPV à l’échelle nationale, de l’Occitanie, du Grand Est et de Nancy.
3. Les mobilités résidentielles étudiées via les données de bailleurs
L’exemple de l’étude d’Hugo Botton (COMPAS) à Nantes Métropole
4. Les mobilités résidentielles étudiées via les données de la CAF
L’exemple de l’étude de Luc Guibard (CTRAD) en Ile-de-France
5. Étude des trajectoires résidentielles
Présentations des travaux de Christine Lelévrier : approche par les trajectoires résidentielles, renseigner les dimensions sensibles des choix et stratégies résidentielles
L’Agence partage les principaux enseignements de ces 2 décennies et se projette avec ses partenaires sur les ambitions à porter pour les quartiers populaires et leurs habitants. Les centres de ressources étaient présents sur scène et dans la salle !
Ce jeudi 8 février à Aubervilliers, l’Agence nationale de rénovation urbaine a réuni en nombre les acteurs qui œuvrent à la transformation des quartiers prioritaires de la politique de la ville afin d’améliorer le cadre de vie de leurs habitants.
Pour lancer les réflexions du matin, Franck Boutté, fondateur et président de l’atelier d’ingénierie de la ville durable a proposé un éclairage sur la manière dont la question de la transition écologique a été traitée ces 20 dernières années, avec une approche centrée sur la construction neuve qui ne représente pourtant qu’une très faible part des logements. Il a notamment pointé le travail colossal à réaliser sur le stock de logements existants pour adapter les bâtiments et les formes urbaines aux changements climatiques.
Au menu du reste de la journée, un rappel des grandes ambitions de cette politique publique structurante et quatre tables rondes qui ont permis de croiser le regard des chercheurs, des élus, des habitants, des acteurs associatifs et des professionnels sur les grands enseignements à tirer des deux décennies passées, les impacts du changement climatique, les enjeux de mixité sociale et de promotion du pouvoir d’agir des habitants.
A cette occasion, le réseau national des Centre ressources politique de la ville a répondu présent, dans la salle et sur la scène avec une intervention de Fabien Bressan (Labo Cités) lors de la 4ème table ronde consacrée à la participation des habitants dans les dynamiques de transformation de leur quartier, et la présentation des résultats de sa thèse en « 5 minutes » par Maximilien Steindorsson (RésOvilles).
Cette manifestation a permis de partager les avancées permises par le Programme national de rénovation urbaine puis le NPRU. Ces programmes ont en effet organisé un investissement massif en direction de ces territoires sur le plan financier mais aussi politique.
Mais il reste beaucoup à faire. Copropriétés dégradées, centres anciens, grands ensembles, la mobilisation ne peut pas faiblir, les défis à relever aujourd’hui pour demain sont immenses, dans un contexte difficile mêlant crise du logement, tensions sociales et impacts du changement climatique déjà perceptibles.
Alors souhaitons un bon anniversaire à l’Anru et continuons ensemble à accompagner la rénovation urbaine des quartiers populaires pour que leurs habitants d’aujourd’hui et de demain s’y sentent bien.
Le réseau national des centres de ressources politique de la ville (RNCRPV), qui existe depuis plus de 15 ans, s’est engagé en 2023 dans un travail de structuration qui a abouti le 30 janvier 2024 à la création officielle d’une association dédiée.
La première assemblée générale de l’association, qui a eu lieu ce jour-là, a permis à l’ensemble des équipes des 19 centres de ressources politique de la ville de se retrouver en visioconférence. A cette occasion, le conseil d’administration a été élu. Dans une volonté de gouvernance transversale, il est composé de présidents, de directeurs et de membres des équipes des CRPV.
Ce temps a permis aussi de présenter la feuille de route 2024, avec notamment :
- La structuration du réseau : la gouvernance et la vie associative, les relations partenariales, la définition d’un plan stratégique ;
- Le regroupement national des équipes qui aura lieu à Lille à l’automne ;
- Les productions de contributions écrites nationales sur la culture et la politique de la ville, sur le contrat de ville intégrateur et sur l’ingénierie locale de la politique de la ville dans les territoires ultramarins ;
- Les activités des groupes de travail thématiques (santé, éducation, transitions, sport…) : publication, rencontres, échanges…
- Consulter le rapport d’activités 2023 du réseau national des CRPV
- Consulter le programme 2024 du réseau national des CRPV
Le réseau national des Centre de ressources Politique de la ville (RNCRPV) a souhaité donner la mesure des enjeux de transition à l’échelle des quartiers, via un webinaire organisé le 16 mai 2023.
Cette urgence nécessite des changements profonds qui imposent aux politiques publiques une double exigence d’efficacité environnementale et de justice sociale.
Or, la politique de la ville n’a pas assez pris en compte la nécessité de lier les inégalités sociales aux inégalités environnementales et écologiques. Il s’agit donc de s’inscrire dans une vision systémique de réconciliation de l’urgence sociale et de l’impératif écologique au service des habitants des quartiers populaires.
120 personnes étaient réunies en direct ce 16 mai. Vous pouvez voir ou revoir ce webinaire sur la chaine du réseau.
Jeudi 20 et vendredi 21 octobre, ce sont près de 150 personnes issues des 19 Centres de Ressources Politique de la Ville (CRPV) qui se sont réunies lors du 7ème regroupement à Strasbourg.
La 1ère matinée a été riche en restitutions, tables-rondes, moments d’échanges.
Aminata Keïta et Christophe Girard (ANCT, La grande équipe) ont restitué les premiers enseignements du Tour de France des 19 CRPV effectué pour le compte de l’Agence nationale de cohésion des territoires (ANCT). Les premiers éléments de synthèse concluent que les CRPV s’adressent à un public bien plus large que les acteurs de la Politique de la ville et proposent une expertise forte en matière d’ingénierie de projets et d’analyse des organisations.
S’en est suivie une table ronde sur le sujet de l’évaluation des contrats de ville qui a réuni les différents partenaires des CRPV que sont le CNFPT, l’Inter-Réseaux des professionnels du Développement Social et Urbain (IRDSU) , la Banque Publique d’Investissement France (BPI), le Conseil National des Villes (CNV) ou encore le Comité National d’Histoire de la Politique de la Ville. L’occasion pour chacun, CRPV en premier lieu, de préciser son investissement sur le sujet et les enseignements à en tirer pour la suite.
La matinée s’est achevée avec un temps d’échange sous forme de questions-réponses avec Anne Beauchesne, directrice de la Mission Grande équipe de la réussite républicaine à l’ANCT. L’occasion de revenir sur l’actualité de la politique de la ville avec les principaux enseignements de l’évaluation des contrats de ville, dont certains sont encore en cours de consolidation (sur les conseils citoyens par exemple) et d’échanger autour des attentes sur le cadrage (très) attendu de la prochaine contractualisation.
Après cette première demi-journée en séance plénière, équipes et partenaires ont embarqué à bord des des frégates de la politique de la ville : des ateliers collaboratifs mêlant les compétences des différents CRPV ont permis de dresser le cap à tenir sur les thèmes de travail de la politique de ville actuels (cités éducatives , égalité femmes-Hommes,…) ou à imaginer, prévoir (agriculture urbaine en QPV, prise en en compte du vieillissement, …) afin de continuer de mener à bien nos missions.
Les interventions politiques tout au long de cette journée, de Benjamin Solet, adjoint à la mairie de Strasbourg en charge de la Politique de la Ville, et des deux vice-présidentes du CNV : Hélène Geoffroy, maire de Vaulx-en-Velin, vice-présidente de la métropole de Lyon, et Fabienne Keller, députée européenne, nous ont conforté dans notre objectif de travail qui est celui d’avoir un rôle de réduction des inégalités et d’amélioration du cade de vie en quartiers populaires urbains.
La seconde journée, elle, a réuni uniquement les équipes des CRPV et a été un moment de partage sur les idées et pratiques au sein de nos 19 structures pour mettre en place plus de coopérations, partenariats et ainsi continuer à monter et montrer de nouvelles dynamiques de travail… Une volonté qui se traduit également par la suite des réflexions sur la structuration du réseau national des centres de ressources visant à amplifier les démarches initiées ces dernières années (conférence des présidents de CRPV, Groupes de travail thématiques et métiers permettant échanges de pratiques et coopérations).
Un grand merci à l’ORIV (CRPV Grand Est), l’équipe d’organisation composée de représentants de quelques CRPV ainsi qu’à tous les participants qui ont fait de ces journées un moment studieux, riche mais également convivial.
