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Fin 2018, trois manifestations nationales décentralisées ont été organisées dans le cadre des 40 ans de la politique de la ville.
Pour chacune des rencontres, un territoire était co-organisateur de la manifestation avec le CGET (Commissariat général à l’égalité des territoires), et un thème particulier était traité. Ainsi, début novembre, à Lille, la question de l’innovation fut au centre des échanges, mais aussi dans les modes d’animation choisis (débat fish bowl, intervention de type Pecha Kucha…). À la mi-novembre, à Lyon, le thème de la culture a été décliné sous toutes ses formes : une occasion de rappeler l’importance de la culture, un thème parfois un peu oublié par la politique de la ville. Début décembre, à Arras, il a été question des acteurs qui font la politique de la ville au quotidien, un sujet qui a fait l’objet de débats et d’échanges passionnés, tout simplement parce qu’il est question de l’humain.
Que retenir de ces manifestations ?
Tout d’abord, en aucun cas, il ne s’est agi de commémorations. Même si, de façon systématique et utile, un regard rétrospectif a été porté sur chacun des thèmes abordés l’intérêt était bien de décrypter ce qui se joue aujourd’hui dans les quartiers populaires pour les habitants, les élus et les professionnels, et de s’interroger sur les enjeux à venir. Ensuite, que ce soit à Lille, Lyon ou Arras, le nombre de participants (entre 150 et 350 selon les sites) prouve que la politique de la ville est un sujet qui intéresse, mobilise et interpelle… malgré sa complexité. Enfin, il faut saluer la participation active des conseillers citoyens à ces manifestations. Leur présence nous rappelle la nécessité de co-construire la politique de la ville avec les habitants, comme l’avait si justement écrit, en 1983, Hubert Dubedout dans son ouvrage de référence: « Ensemble, refaire la ville ».
Et les Centres de ressources dans tout ça ?
Pour chaque manifestation en région, le réseau des CRPV s’est mobilisé autour de l’IREV (Hauts-de-France) et de Labo Cités (Auvergne – Rhône – Alpes) pour enrichir le programme d’initiatives locales, mobiliser les participants, témoigner, animer des ateliers… et valoriser les productions issus des travaux menés dans l’ensemble des régions.
Pour un retour plus complet sur les journées (R)évolutions, les séquences vidéo des plénières sont disponibles sur le site de l’IREV !
Dernier événement du cycle de rendez-vous de l’automne consacrés aux 40 ans de la politique de la ville, cette journée, organisée par le Commissariat général à l’égalité des territoires, s’est déroulée le 18 décembre à la Cité de l’architecture et du patrimoine de Paris. Mobilisés pour tous ces événements d’envergure nationale, les CRPV ont à nouveau répondu présents. (suite…)
Le Réseau National des Centres Ressources Politique de la Ville poursuit ses échanges autour des thématiques du développement économique. Son Club Dévéco structure son travail autour de plusieurs thématiques de travail notamment l’Economie Sociale et Solidaire et l’Innovation Sociale.
Le réseau contribue notamment auprès du RTES à l’étude sur les modèles sociaux économiques de l’ESS dans les quartiers avec la publication d’un nouveau guide repères, enrichi d’observations. Le Club Dévéco a participé activement au séminaire national du 18 septembre dernier en animant les ateliers dédiés à la participation des habitants (Morgane PETIT – IREV) et à l’essaimage des projets (Frédéric FRENARD – RESO VILLES). Cécile DUBLANCHE (Villes au carré) intervenait quant à elle à la table ronde finale autour des leviers porteurs d’avenir pour rapprocher les politiques publiques de l’ESS et de la politique de la ville.
Sylvain BRUN (Labo Cités) intervenait à la web conférence du 7 septembre ESS et politique de la ville.
Les travaux en cours montrent les intérêts réciproques à créer de nouvelles alliances entre PDV et ESS et à rapprocher les réseaux tant au national comme au local pour croiser les regards, faciliter l’appropriation des enjeux et décloisonner les approches.
Le Club Dévéco du CRPV poursuit ses travaux, à venir une première publication sur le développement économique.
Les 14 et 15 juin dernier, les 19 centres de ressources Politique de la ville se sont retrouvés à Paris, à l’invitation du CGET pour leur regroupement annuel. L’occasion pour eux de mieux se connaître, de partager et de rencontrer leurs partenaires. (suite…)
A Rennes, le 6 juin dernier, plus de 600 participants étaient réunis pour la seconde édition du forum Cités Cap organisé par RésO Villes, centre de ressources de la politique de la ville Bretagne Pays de la Loire.
Le réseau national des CRPV était très bien représenté, signe de la mobilisation de tous sur les questions de développement économique et de l’emploi dans les quartiers populaires.
Cette journée ouverte par Sébastien JALLET, commissaire général adjoint et directeur de la ville et de la cohésion sociale avec Emmanuel COUET, président de Rennes Métropole a été placée sous le signe de l’avenir des territoires.
Big Data, santé, parcours des entrepreneurs, immobilier d’entreprise…. ont été au programme de nombreux ateliers proposés tout au long de la journée.
En fin de journées, 7 prix Cité’s Cap ont été remis à des projets issus de Bretagne et de Pays de la Loire : coopérative alimentaire, autoécole, territoire 0 chômeurs… autant d’initiatives mises en avant lors de cette rencontre.
Au lendemain de cet évènement, le club deveco des Centres de ressources a poursuivi ses travaux avec comme perspective une publication nationale pour partager les analyses et des expériences portées sur tout le territoire.
Au lendemain de la présentation du programme Action Cœur de Ville, nouvelle politique gouvernementale pour revitaliser les centres ville des Villes moyennes, les directeurs de centres de ressources étaient reçus au Cget pour une rencontre notamment sur cette question. Logique, puisque 205 Villes sur 229 accueillent sur leur territoire des quartiers prioritaires. Logique également, car la question des cœurs de ville concerne tous les habitants du territoire d’autant plus que l’intervention autour de cette problématique sera inscrite au cœur de projets de territoire.
Au delà de la question des commerces, il s’agit aussi d’appréhender la rénovation et construction de logements ou de nouvelles activités économiques, des questions qui interrogent aussi la politique de la ville. On le voit également au regard des partenaires sollicités : caisse des dépôts, Anah, Actions Logement, ce nouveau programme trouvera naturellement des liens avec les axes des contrats Villes.
Cette journée de rencontre avec le Cget et l’équipe des directeurs à également été l’occasion d’un large débat avec les directions régionales de la jeunesse, de la cohésion territoriale sur la régionalisation des crédits, l’animation régionale de la politique de la ville et la relation aux centres de ressources.
À l’occasion de la « grande mobilisation en faveur des habitants des quartiers », les directrices et directeurs de centres de ressources politique de la ville témoignent de leur engagement.
Ancrés dans la réalité de nos territoires, nous accompagnons depuis vingt-cinq ans les acteur.trice.s à faire la ville ensemble, à faire plus et mieux, là où il y en a le plus besoin.
Les quartiers ne sont pas le problème. Leurs habitants, s’ils connaissent de réelles difficultés, sont porteurs du devenir de notre société.
C’est pourquoi, nous, directrices et directeurs des centres de ressources, invitons à poursuivre une action au service d’une politique de la ville qui renforce la solidarité entre territoires, en mobilisant toutes les politiques publiques.
À l’heure de cette grande mobilisation nationale, habitant.e.s et acteur.trice.s peuvent compter sur notre engagement pour se réapproprier et diffuser une image juste et positive des quartiers populaires.
Le 24 octobre s’est tenu à Paris un groupe de travail sur la politique de la ville. Bien normal au regard du poids de l’intercommunalité dans la gouvernance des contrats de ville !
Plusieurs centres de ressources ont accepté de rejoindre ce groupe de travail : Profession Banlieue, l’Irev, PQA, Villes et territoires, ResO Villes afin de témoigner et de participer aux réflexions de cette importante association territoriale qui regroupe 922 intercommunalités.
Au cœur des sujets : gouvernance et développement économique, conséquence de la loi notrE et de la loi Lamy qui ont profondément transformé le paysage territorial pour la politique de la ville, notamment.
Cette question intéresse et près de 50 personnes issues des territoires, d’institutions telles que le CGET, la Caisse des dépôts, Pôle emploi… étaient mobilisées pour cette première rencontre.
Au cours des échanges, on perçoit bien les enjeux de cette question du développement économique : quels liens entre les acteurs économiques et urbains, quelles types d’activités pérennes développer dans les QPV, comment permettre aux habitants des QPV d’accéder à toutes les opportunités professionnelles…
La présentation d’éléments quantifiés par l’observatoire de la politique de la ville a permis de redonner quelques références chiffrées, notamment la différence de 20 points d’activités entre celles et ceux qui habitent dans les quartiers sensibles par rapport aux autres territoires.
Au delà, les débats ont porté sur des questions essentielles : doit on ou pas développer une stratégie de développement économique liée spécifiquement aux quartiers prioritaires, comment comprendre les flux de population ( mais d’abord comment les étudier…) et leur impact sur l’activité dans les territoires? Comment renouveler l’approche du développement économique pour un développement social et territorial équilibré ?
Bien entendu, cette question du développement économique ne peut se traiter qu’au seul niveau des intercommunalités et les débats ont traité également de la place des Régions et de leurs rôles, des expérimentations portées via la Caisse des dépôts où d’autres organismes.
Des suites sont envisagées en 2018 pour poursuivre les échanges autour des sujets tels que l’accès des habitants aux opportunités, la question de la mobilité, de discriminations à l’accès à l’emploi…
Le 6 octobre dernier a été lancé le premier temps officiel pour célébrer le 40e anniversaire de la politique de la ville. Premier évènement d’une série qui doit permettre, partout, en France de valoriser les actions et les acteurs de la politique de la ville.
Les centres de ressources étaient présents et nombreux à participer à cette rencontre qui s’est ouverte avec un film co-produit par l’IREV (Hauts-de-France) et la Préfecture du Nord donnant la parole à de nombreuses personnes vivant ou agissant dans les quartiers prioritaires.
Culture, médiation, développement économique, rôle des élus… autant de sujets qui ont été illustrés à travers cette première matinée, autant d’exemples qui montrent le dynamisme des quartiers populaires… La parole a été aussi donnée aux conseiller.e.s citoyen.ne.s pendant cette rencontre, et de prochaines rencontres ont été annoncées sur tout le territoire pour faire le bilan des actions menées avec les conseils citoyens. Objectif : alimenter les réflexions du prochain comité interministériel qui sera programmé en décembre et présidé par le Premier Ministre.
Bien entendu, ce lancement ne peut cacher les inquiétudes des élus, des acteurs associatifs, des habitants suite au gel des crédits cet été ou sur l’arrêt de nombreux contrats aidés. Mais l’ambiance de la rencontre était imprégnée d’une volonté de dialogue et les deux ministres présents, Jacques MEZARD et Julien DENORMANDIE ont tenté de rassurer les 400 participants présents. On notera à cette fin la priorisation des contrats aidés exerçant dans les quartiers politique de la ville et la sanctuarisation des crédits d’intervention pour 2018 et les années suivantes à la hauteur des engagements initiaux de 2017
La suite de ce moment de valorisation du 40e anniversaire se déroulera pour une large part dans les régions et un certain nombre de centres de ressources y prendra part. On peut noter, déjà, l’initiative du centre de l’Essonne qui a donné la parole aux acteurs « historiques » de ce département. C’est à retrouver ici (CRPV ESSONNE).
Plus d’informations sur les 40 ans de la Politique de la ville (CGET)